2.2 Подготовка населения Москвы к ПВХО в довоенный период

В первой половине 30-х годов, в условиях возрастания угрозы возможного военного нападения на Советский Союз, ЦК ВКП(б) и СНК СССР были вынуждены принять дополнительные меры по усилению защиты тыла страны от ударов с воздуха. Большие надежды при этом возлагались на усилия государственных и общественных структур по развертыванию оборонно-массовой работы среди населения. В этом виделся источник совершенствования системы МПВО.

Работа в направлении развертывания оборонной работы среди масс трудящихся велась, но в ней было много организационной неразберихи, несогласованности специфических интересов участников этого процесса. Отсюда, результативность усилий падала. Требовался координатор, одновременно авторитетный и профессиональный в военном деле и таким требованиям могло соответствовать только военное ведомство.

1 июля 1934 год начальником управления ПВО РККА был назначен С.С. Каменев. Именно на выполнении этой миссии он сконцентрировал свою деятельность. Вспоминает Б.Ф. Трамм, в ту пору заместитель начальника отдела ПВХО ЦС Осоавиахима: «Вскоре после назначения Каменев вызвал к себе всех начальников отделов МПВО наркоматов и ведомств. Сергей Сергеевич коротко рассказал о значении ПВО страны в будущей войне, … обратив наше внимание на наличие в армиях капиталистических государств мощных средств воздушного и химического нападения, напомнив о необходимости массового обучения гражданского населения способам и средствам ПВХО. Нужно, подчеркнул он, заблаговременно готовить на фабриках, заводах, предприятиях специальные команды ПВО, группы самозащиты в жилых домах. Затем Каменев остановился на основных задачах гражданских ведомств и наркоматов в организации ПВО, отметив особую роль Осоавиахима, РОКК в этом важном деле».

С этого момента обучение населения и подготовку формирований МПВО поручили возглавить Осоавиахиму, он же обязан был координировать деятельность всех добровольных организаций в решении этой задачи. В ЦС Осоавиахима СССР в отделе ПВХО было принято решение о необходимости проведения массового обучения населения в кружках ПВХО, по единой специально разработанной программе – нормам «Готов к ПВХО». Первые занятия решено было организовать на Московском электрокомбинате им. В.В. Куйбышева. Отдел ПВХО ЦС Осоавиахима, с помощью осоавиахимовцев Военно-химической академии РККА Д.В. Горбовского, М.Ф. Доронина, М.И. Муратова, И.И. Приходько организовал проведение занятий по нормам «Готов к ПВХО» с рабочими и служащими комбината. После этого программа и нормативы по ПВХО подверглись изменениям и уточнению. Вскоре президиум ЦС Осоавиахима утвердил нормы «Готов к ПВХО».

В помощь Осоавиахиму были подключены ресурсы периодической печати. Средства массовой информации призывали население активно включаться в подготовку и сдачу нормативов оборонных комплексов, пропагандировали их значимость в деле подготовки граждан к защите страны от внешней агрессии. Агитационные плакаты были вывешены во всех предприятиях, организациях, учреждениях и учебных заведениях.

Подготовка населения по противовоздушной и противохимической обороне стала приобретать более широкий размах с сентября 1934 год, когда на страницах газеты «На страже» были опубликованы нормы комплекса «Готов к ПВХО», которые пользовались большой популярностью, особенно среди школьников и рабочей молодежи.

Чтобы привлечь более широкие слои населения, особенно молодежь, и популяризации движения ПВХО, осоавиахимовцы электрокомбината и работники ЦК ВЛКСМ рекомендовали ЦС Осоавиахима ввести особый значок для успешно прошедших курс обучения и сдавших нормы по ПВХО. По ходатайству ЦС Осоавиахима комиссия ЦИК СССР учредила нагрудный знак «Готов к ПВХО». При этом комиссией отмечалось, что значок надо вручать за конкретные показатели, так же как значки «Ворошиловский стрелок» и «Готов к труду и обороне СССР», а не за то, что человек прослушал лекции или прочитал брошюры.

Введение нагрудного знака «Готов к ПВХО» активно поддержали секретари ЦК ВЛКСМ А.В. Косарев и П.С. Горшенин, а нормативы «Готов к ПВХО» были включены в комплекс упражнений, сдаваемых комсомольцами на военно-техническом экзамене. Центральный Совет Осоавиахима и ВЦСПС одобрили инициативу молодежи о необходимости сдачи всеми членами ВЛКСМ военно-технического экзамена (ВТЭ). Ход и результаты ВТЭ, проводимого в два тура в 1934 и 1935 годов, свидетельствовали о массовом движении молодежи за конкретное изучение основ военного дела. В процессе экзамена члены ВЛКСМ и Осоавиахима сдавали нормы на оборонные значки, выполняли нормативы ПВХО и другие задачи военного обучения.

К новым формам распространения санитарно-оборонных знаний в эти годы перешел и РОКК. В 1934 год введены нормативы комплексов «Готов к санитарной обороне» (ГСО) и «Будь готов к санитарной обороне» (БГСО). Первый комплекс предназначался для взрослых, второй – для школьников. Основное внимание при этом обращалось на выработку практических навыков в оказании первой помощи пострадавшим. Подготовка к сдаче норм проходила в нерабочее время в кружках и на курсах ПВХО. Занятия проводили инструкторы оборонных обществ Осоавиахим, РОКК, слушатели военных учебных заведений, студенты и специалисты местной противовоздушной обороны.

8 августа 1935 год ЦК ВКП(б) и СНК СССР принимают постановление «Об Осоавиахиме», в котором говорилось, что общество должно отказаться от стремления охватить все виды оборонной работы в ущерб ее качеству. Подчеркивалась необходимость сконцентрировать внимание на военной подготовке молодежи, помощи командному составу запаса в повышении его военной квалификации, на противовоздушной и противохимической подготовке трудящихся. Все остальные функции, не указанные в постановлении подлежали «немедленной ликвидации». В постановлении особо указывалось: «Организация и подготовка формирований МПВО, массовая сдача населением норм «Готов к ПВХО», подготовка трудящихся к ПВХО являются первоочередными задачами Осоавиахима». Во исполнение этого документа партийные и советские органы, наркоматы, оборонно-массовые организации должны были усилить работу по подготовке населения к защите от воздушного нападения. При ЦС Осоавиахима был создан Совет ПВХО и введена должность заместителя председателя ЦС Осоавиахима по ПВХО.

Партия, взяв на себя всю ответственность за упрочение обороны страны, одновременно доверила непосредственное руководство конкретными участками деятельности Осоавиахима гражданским структурам: Советам рабочих депутатов, профсоюзам и комсомолу. Содействие со стороны этих структур выражалось не только в финансовой помощи общественным организациям Осоавиахима, но и в кадровом обеспечении его деятельности, в проведении оборонных мероприятий.

При Советах рабочих депутатов были созданы оборонные секции, в состав которых входили представители Красной Армии, Осоавиахима, профсоюзные и комсомольские работники, руководители предприятий, колхозов и МТС. Секции проверяли состояние оборонно-массовой работы в трудовых коллективах, в организациях Осоавиахима, заслушивали эти вопросы на своих заседаниях, проводили широкую разъяснительную работу, оказывали практическую помощь отстающим организациям.

Профсоюзам вменялось в обязанность создавать кружки военных знаний на тех предприятиях, где не было первичных организаций Осоавиахима, финансировать оборонные мероприятия, оказывать помощь Обществу в подготовке инструкторских кадров. Массовая военная подготовка рассматривалась как составная часть культурно-просветительной работы профсоюзов. Это направление деятельности было одним из главных показателей профсоюзной работы. Поэтому отчисления на оборонную работу из культурных фондов профсоюзов в размере 2 % выплачивались с середины 1935 год в полном объеме.

Во исполнение требований постановления «Об Осоавиахиме» в областях Центрального района РСФСР началось массовое движение за сдачу норм на знак «Готов к ПВХО». С ростом и укреплением организаций Осоавиахима в начале 1935 год появилась возможность перейти от общегородских авиахимкоманд к более удобной форме обучения населения в группах самозащиты, создаваемых в жилых домах. Советская химическая промышленность организовала к этому времени массовый выпуск противогазов для населения. За короткое время миллионы граждан получили их в пользование. Наркоматы и ведомства обеспечили противогазами личный состав предприятий, учреждений, учебных заведений городов страны, которые могли оказаться в зоне воздушного нападения. Группы самозащиты получили отечественное снаряжение и специальную технику ПВХО: противогазы, защитную одежду и обувь, дегазационные приборы, санитарные сумки, огнетушители и другие необходимые средства для тушения пожаров и зажигательных авиабомб.

По мере повышения обеспеченности населения противогазами, появилось больше возможностей организовывать занятий по их применению, проведению тренировок на длительность пребывания в них и при этом выполнять свои обязанности на рабочем месте.

Принимая во внимание массовый характер работы по сдаче норм комплекса «Готов к ПВХО» и в целях повышения квалификации общественных инструкторов по ПВХО ЦС Осоавиахима в 1936 году ввел более сложные нормы «Готов к ПВХО» II ступени. Всем сдавшим их вручался нагрудный знак «Готов к ПВХО» II ступени. Статут его предусматривал раздельные нормативы для молодежи в возрасте от 18 до 25 лет и для лиц старше 25 лет. Первыми значкистами «Готов к ПВХО» II стали ударники оборонной работы комсомольцы-осоавиахимовцы электрокомбината им. В.В. Куйбышева Анискина Зинаида, Артемов Леонид, Заславская Софья, Каскович Анна, Пятницкая Ирина. Позже по инициативе ЦК ВЛКСМ были введены также нормы для пионеров и школьников в возрасте от 12 до 16 лет. При этом право на получение значка «Готов к ПВХО» имел тот, говорилось в Положении, кто «совмещает хорошую учебу в школе с изучением задач ПВХО, средств нападения, будет знать устройство противогаза, уметь пользоваться им, освоит правила пользования средствами дегазации и научится бороться с пожарами, оказывать пострадавшим первую помощь».

Огромную роль в мобилизации населения на успешную сдачу норм на знаки ПВХО сыграло обращение осоавиахимовцев Московского электрокомбината ко всем трудящимся страны, призвавших охватить подготовкой по нормам ПВХО всех трудящихся, создать на заводах авиахимические кружки, команды и отряды. С начала 1935 года на предприятиях, в жилых домах стали создаваться группы самозащиты, цель которых состояла в том, чтобы научить их бойцов умению ликвидировать последствия воздушного и химического нападения противника.

С 1 февраля 1936 года начали проводить Всесоюзные военно-химические заочные соревнования. В них приняли активное участие команды предприятий, организаций, совхозов, колхозов, районов и областей СССР. Одна только Москва зарегистрировала на 28 января 1936 года 105 команд. В программе соревнований – стрельба в противогазах после километрового марша, скоростные состязания в противогазах, замена противогаза в камере и т.п. Победители соревнований должны были вызываться в Москву для розыгрыша индивидуального первенства СССР. Военно-химические соревнования вызвали небывалый подъем и активность среди населения к совершенствованию знаний и практических навыков по ПВХО.

Важную роль в деле подготовки населения к ПВХО сыграло учреждение в январе 1937 года нормативов на коллективный знак «Готов к ПВХО». Знак являлся настенным и вывешивался на фасаде здания. Для его получения необходимо было, чтобы все жильцы дома, в том числе и дети от 12 лет, сдали нормы на значок «Готов к ПВХО» I ступени. Более того, на каждые сто жильцов должно было быть не менее чем по одному значкисту «Готов к ПВХО» II ступени и по одному инструктору по герметизации жилищ от отравляющих веществ. Проживающие должны иметь противогазы и уметь пользоваться ими. В Положении о знаке вводилось требование о создании при доме группы самозащиты. Несколько позже ЦС Осоавиахима распространил этот знак и на первичные организации Осоавиахима в школах. Первыми таким знаком в предвоенные годы была награждена первичная организация Осоавиахима дома № 16 по Писцовой улице в Москве. В четырех корпусах дома проживало более 2 тысяч человек. Начальник ПВО дома ГОД П. Медовникова – активная общественница Осоавиахима, участница гражданской войны, награжденная орденом Красного Знамени. Она учила жильцов тушить пожары, проводить спасательные работы. От каждой квартиры в доме выделялся пост ПВХО.

Очень важным звеном оборонно-массовой работы в довоенный период была пропаганда военных знаний. Она проводилась как в печатной, так и в устной форме. Система пропаганды характеризовалась крайней степенью централизации. ЦК ВКП(б) предпринимал радикальные меры по унификации политико-пропагандистской машины, превращению ее в надежный инструмент для проведения курса на укрепление правящего режима. Репрессии внутри страны, процесс «всеобщей военизации» СССР, связанный с осложнением международной обстановки, приближением неизбежного вооруженного столкновения с капиталистическим окружением, – все это существенным образом влияло на процесс популяризации военных знаний, в том числе и по ПВХО. Пропаганда велась повсеместно. Интересен, опыт организации пропаганды военных знаний на московском автозаводе имени И.В. Сталина. Здесь в 1938 года, при Дворце культуры завода был создан Военно-стрелковый кабинет, в котором ежемесячно получали консультации не менее тысячи осоавиахимовцев. В кабинете проводились лекции по обширной военной тематике. В январе-феврале 1939 года им были организованы лекции на темы: «Роль ВКП(б) в организации и укреплении РККА», «Воздушный десант», «Авиация в будущей войне», «Техника будущей войны», «Что должен знать каждый трудящийся о ПВО», «Защита от отравляющих веществ». После лекций, демонстрировались кинофильмы на военные темы, которые способствовали расширению военно-теоретического кругозора населения.

Одно из ведущих мест среди промышленных предприятий столицы по оборонно-массовой работе, занимал московский завод «Серп и молот». Центром ее проведения стал местный клуб. В его деятельности наиболее распространенным методом пропаганды военных знаний были тематические вечера. На них тысячи рабочих и служащих прослушали специальный цикл лекций на тему: «Современная война и средства ее ведения». К чтению лекций были привлечены лучшие военные специалисты Москвы. Многие транслировались по заводскому радио. Правление клуба московского завода «Каучук» организовало оборонно-массовую работу по пропаганде военных знаний на базе шефских связей с Военной академией Генерального штаба, Военной академией имени М.В. Фрунзе и Военно-политической академии имени В.И. Ленина. В клубе также ежемесячно читались лекции на военные темы. Каждую лекцию на заводе в среднем посещало около 500 человек.

В 1939-1940 годов в СССР значительно усилилась подготовка населения по МПВО. Время на обучение граждан было увеличено в четыре раза, занятия стали проводиться по 40-часовой программе. В городах и на объектах страны проходили тактические учения и тренировки по ПВХО, по тушению зажигательных бомб и светомаскировке, соревнования санитарных дружин. Организовывались массовые походы в противогазах.

Новым стимулом к совершенствованию системы подготовки граждан к ПВХО явились решения XVIII съезда ВКП(б), состоявшегося в марте 1939 года На съезде подчеркивалось: «Мы не можем, не имеем права отставать в деле организации нашего населения в целях защиты городов, фабрик, заводов и колхозов, жизни и достояния народа от возможных нападений врагов». Выполняя решения съезда о защите населения и объектов от возможных внешних угроз было принято решение о проведении в апреле 1939 года массовых учений по ПВХО в 60 крупнейших городах СССР (Москва, Ленинград, Киев, Хабаровск, Баку и др.). После сигналов «Воздушная тревога» подаваемых штабами МПВО в магазинах, школах, в учреждениях и на предприятиях трудящиеся надевали противогазы и продолжали работу в условиях ПВХО. Занятия продолжались до 1 мая 1939 года

Массовое развитие движения за овладение знаниями в области МПВО началось в Москве. Почин принадлежал московским женщинам-работницам фабрики «Трехгорная мануфактура» им. Ф.Э. Дзержинского. Они обратились ко всем труженицам страны, членам ВЛКСМ и Осоавиахима с призывом помочь организовать надежную ПВХО советских городов, сел, заводов, транспорта, жилых домов. Активистки предлагали в короткий срок подготовить из числа женщин 50 тысяч командиров и политруков групп самозащиты МПВО. Этот призыв был подхвачен по всей стране. Хороший пример в этом показали сами москвичи. К концу 1939 года они подготовили 2470 начальствующего состава групп самозащиты, в основном из женщин.

В марте 1939 года состоялось собрание партийного актива столицы, а через месяц апрельский  пленум Московского ГК ВКП(б). По результатам были определены конкретные задачи городским и районным Советам: дальнейшее расширение и обучение формирований МПВО, обучение москвичей приемам оказания помощи пострадавшим.

Начиная с 1939 года в Москве проводились массовые соревнования молодежи по прикладным военным специальностям. Так, уже летом состоялись соревнования стрелков, парашютистов и химиков. Штаб МПВО столицы провел массовые учения своих формирований. Всего в 1939 года было проведено около 6 000 учений по ПВО, в которых участвовало десятки тысяч москвичей. При непосредственном участии организаций Осоавиахима проводились массовые учения по ПВО в масштабе районов и групп самозащиты предприятий, учреждений и жилых домов. Такие учения только в мае-июне 1939 года состоялись на 908 предприятиях и в 1315 учреждениях и домоуправлениях столицы. В них участвовало более миллиона человек.

Однако в системе МПВО Москвы было еще много нерешенных проблем, особенно на низовом уровне. Они сводились к низкому уровню практической подготовки граждан к определенным действиям по защите населения и объектов от воздушного и химического нападения противника. Достаточно остро стоял вопрос и о подготовке специальных формирований и командно-начальствующего состава по ПВХО. Не всегда партийные и советские органы на местах ответственно подходили к выполнению этой задачи.

Для усиления партийного руководства всей оборонной работой в партийных органах, начиная с райкомов, горкомов и выше, по решению ХVIII съезда ВКП(б) начали создаваться военные отделы, в задачу которых входили в том числе принятие мер  по  обеспечению подготовки населения к ПВХО организациями Осоавиахима.

При активном участии военного отдела МГК ВКП(б) военный отдел Ростокинского райкома партии провел в декабре 1940 года 10-дневные сборы секретарей первичных парторганизаций. На них 275 партийных руководителей обучались действиям в системе МПВО, изучали структуру МПВО, искали формы координации деятельности оборонных обществ, формирований МПВО и военных органов. Всего же в Москве при непосредственном руководстве со стороны военного отдела МГК ВКП(б) в 1940 года были проведены 3652 учения групп самозащиты МПВО, 578 объектовых, 1054 квартальных и 51 участковая тренировка.

Однако в подготовке жителей столицы наряду с успехами были и серьезные недостатки, о которых писала газета «Московский большевик» в 1940 года в ноябрьском номере: «Насколько велика у нас тяга к военным знаниям, показывают закончившиеся седьмые общемосковские химические соревнования, в которых участвовало 847 000 человек. 131 000 трудящихся столицы сдали нормы на значок ПВХО, ознакомились с правилами поведения в условиях воздушной тревоги, прошли камеру газоокуривания. Высоких показателей достигли коллективы гигантов индустрии – «Серпа и молота», 1-го государственного подшипникового завода им. Л.М. Кагановича и др. Все это очень важно. Если прозвучит сирена тревоги, люди без тени паники, организованно останутся на своих постах, сумеют продолжать работу в противогазах, не снижая производительности труда. Но средние цифры не дают права признать работу Осоавиахима хорошей. За ними скрываются бездействующие организации. Пример: в соревнованиях от Сталинского района участвовали 118 000 человек, а от Свердловского – только 1 785 человек. Почему? Разве в Свердловском районе иные, специфические условия? Отнюдь нет. Просто там работники Осоавиахима недооценили важного участка оборонной работы, как ПВХО, а военный отдел Свердловского РК ВКП(б) передоверил эту работу осоавиахимовцам, которые все еще не могут разделаться с элементами штурмовщины и компанейнщины».

В предвоенные годы в стране дополнительно были организованы тысячи кружков по изучению основ МПВО, ибо опыт боев в Испании и первых месяцев второй мировой войны показал, что подготовка тыла к отражению воздушных налетов противника и ликвидации их последствий во многом зависит от знания и точного выполнения населением мер защиты от воздушного и химического нападения. Наиболее распространенными формами пропаганды знаний ПВХО были лекции, доклады и беседы. Важную роль играла печать, особенно молодежные газеты и журналы. Так, конкретизируя задачи печатной пропаганды, газета «Правда» указывала на необходимость знакомить советскую молодежь «с опытом современной войны». В 1939 года было издано 1286 различных книг на военную тему. Издательством «Осоавиахим» в 1940 года было выпущено 16 млн. экземпляров печатной продукции. Общество издавало массовые журналы «Ворошиловский стрелок», «Химия и оборона», «Самолет», «За рулем» и др. В 1941 года издательство «Молодая гвардия» выпустило в свет «Военную библиотечку комсомольца», куда вошли брошюры, написанные командирами Красной Армии. Они помогали молодежи овладевать основами военных знаний, знакомили ее с опытом второй мировой войны.

Особое значение придавалось усилению оборонно-массовой работы в учебных заведениях. В 1939 года по Закону о всеобщей воинской обязанности была введена допризывная подготовка учащихся старших классов. В школах создавались новые оборонные кружки, команды ПВХО, проводилась массовая сдача норм на военно-спортивные значки. В течение 1939/40 учебного года было создано более 104,6 000 школьных военных кружков.

В Москве для реализации требований Закона по допризывной подготовке учащихся были проведены совещания руководящих работников Осоавиахима, РОКК, физкультурных обществ совместно с представителями военных отделов ГК и РК ВКП(б) и отделов народного образования. Ход выполнения принятых совместными совещаниями решений по оборонно-массовой работе в средних учебных заведениях контролировали постоянные оборонные комиссии при городских и районных исполкомах.

Серьезной проверкой готовности объектовых и участковых команд МПВО, групп самозащиты явились VI (1939 года ) и VII (1940 года ) Всесоюзные химические соревнования, в которых участвовали десятки тысяч групп самозащиты и постов ПВХО и военно-тактические учения по борьбе с воздушными десантами противника проводимые во всех регионах страны в предвоенные годы. Только за 1940 года на фабриках и заводах, в учреждениях, колхозах и совхозах Советского Союза было проведено более 181 000 занятий в противогазах, организовано более 105 000 походов в противогазах на 3 и 5 километров, в которых участвовало 9,2 млн. человек. Химические соревнования позволяли не только проверить готовность населения СССР к ПВХО, но и значительно расширяли состав участников, способствовали росту числа первичных организаций.

Из отчетных документов военных отделов горкомов и райкомов ВКП(б) составляемых по результатам соревнований можно видеть отношение местных партийных и советских органов власти, организаций Осоавиахима и РОКК в различных регионах СССР к подготовке населения к ПВХО.

В 1940-1941 годов деятельность Осоавиахима была кардинально перестроена. Смысл преобразований состоял в том, чтобы массовое военное обучение трудящихся приблизить к требованиям современной войны. К марту 1940 года ЦС Осоавиахима разработал и ввел в действие новые программы военного обучения, в значительной степени изменившие его содержание. Сущность заложенной в них концепции заключалась в том, чтобы перейти от подготовки значкистов к комплексному обучению будущего бойца по различным предметам подготовки – политической, строевой, огневой, тактической, химической, санитарной и другим. Кружковая система была заменена учебными подразделениями: группы, команды и отряды. К лету 1941 года в Осоавиахиме насчитывалось 156 тысяч учебных групп, 26 680 команд и 3500 отрядов, где различными военными специальностями овладевало 2,6 млн. человек которые, несомненно, стали специалистами более высокой квалификации, чем предыдущие значкисты.

Наряду с подготовкой населения к ПВХО ЦС ОСО много внимания уделял военно-политической подготовке членов общества, направленность которой иногда лежала далеко в стороне от выполнения прямых задач оборонной организации. Так, в кратком обзоре состояния политической учебы в организациях Осоавиахима в 1939 года отмечались значительные недостатки в ее постановке, предоставление дела политического самообразования самотеку и ряд других недостатков. Политическая работа в лагерях и на сборах ПВХО проходила в самых разнообразных формах: политинформации, политзанятия, общелагерные и ротные собрания, митинги, вечера вопросов и ответов, беседы и читки газет, вечера художественной самодеятельности и концерты, организация сдачи норм на оборонные значки, выпуск лагерных газет и боевых листков. Политинформации были строго регламентированы в распорядке дня лагерей и проводились комиссарами и политруками в целом регулярно. Однако на практике качество политинформаций оставалось низким. Так, в Киевском учебном лагере города Москвы политрук Васин за 15-20 минут «сумел» изложить «О дне печати, о войне в Норвегии, о выступлении Чемберлена, о политике США, о голландской Индии». Проведенные военными отделами проверки организации военно-политической работы в период лагерных сборов свидетельствовали о том, что многие политруки и комиссары темы политинформаций подбирали случайно, готовились к ним плохо и в основном ограничивались только чтением газет.

Организация политических занятий так же оставляла желать лучшего. В какой-то мере низкое качество проводимых занятий можно объяснить невысоким уровнем общеобразовательной и политической подготовки многих политработников. Например, 67 % политработников работающих в системе Осоавиахима имели низшее образование, а 44,6 % из них не имели вообще специальной политической подготовки. Кроме того, 75 % политработников не получили специального военного образования, а зачастую даже элементарных военных знаний.

Много делалось в стране накануне войны для обучения командно-начальствующего состава МПВО. В частности, для повышения качества подготовки штабов, служб и формирований местной ПВО ГУ МПВО НКВД СССР была разработана единая программа боевой подготовки на 1941 года Она предусматривала проведение занятий с формированиями по 4 часа в месяц без отрыва от производства, а один раз в полугодие проведение 10-дневных сборов с отрывом от производства. Завершающим этапом обучения становились двухдневные учения. Наибольшая ответственность по подготовке населения и формирований МПВО в последний год перед войной ложилась на штаб МПВО Москвы. В Москве были сосредоточены все органы управления народным хозяйством СССР – 57 наркоматов и управлений. В городе работало 475 крупнейших предприятий, в том числе 115 объектов особой важности по МПВО. Доля промышленности московского региона в общесоюзном производстве достигала 22,6%. Численность населения столицы на 26 марта 1941 года составляла 4 215 000 человек.

Накануне Великой Отечественной войны была решена глобальная по своей значимости задача – укоренить в сознании и мотивах поведения населения, по крайней мере, призывных возрастов, представления о кровности, естественности и даже престижности участия в укреплении социалистического Отечества через систему местной противовоздушной обороны. Членство в военно-оборонных обществах и сдача нормативов ПВХО, ГСО и т.д. входили в перечень морально-духовных ценностей довоенной молодежи. Армия получила прочный мобилизационный тыл и пополнения из многомиллионного ядра военно-оборонных обществ страны.

Начавшаяся 22 июня 1941 года Великая Отечественная война на практике проверила готовность системы МПВО Москвы к выполнению задач по защите населения и объектов от воздушного нападения противника.